“社会保险”大家谈

最近公司派我参加一个研讨会居然遇见了阔别以久的一个好朋友。他带着家人从德国回国探亲。我们寒暄了几句就聊到了国外居民社会保障的一些事。他和妻子是早在十几年前就移民到了德国,我问他在德国的生活

      最近公司派我参加一个研讨会居然遇见了阔别以久的一个好朋友。他带着家人从德国回国探亲。我们寒暄了几句就聊到了国外居民社会保障的一些事。他和妻子是早在十几年前就移民到了德国,我问他在德国的生活过的如何?他说还可以,当时他的妻子也在场说:“德国女性生活没有压力,不工作女性也享受无偿国家社保”。他们介绍到:在德国,已婚男外出工作所在的单位可以获得两份社保,一份是自己的,另一份就是妻子的,就是说如果家里的妻子是全职主妇,也就是没有工作,可以通过丈夫所在的单位获得自己的社保。对于未婚的单身女性,无论你是待业还是工作,国家都会为你上社保。很多德国人尤其是女性一旦结婚后都选择做全职太太,我的朋友也是这种大众的生活方式,他外出工作,妻子在家照顾孩子和他。
       这些不禁让我想起我国现在的一些社保情况,确实有很大的区别。我国社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等项内容。其中我们所说的社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。我国从1978开始进入改革开放阶段,社会保险经历了从“国家--单位保障制”走向“国家--社会保障制”,现在主要采用的是“社会保障制”,也就是由被动的配套转为基本的社会制度,独立于经济制度之外。
       德国的社会保障体系主要分为医疗保险、失业保险、养老保险、护理保险、工商事故保险等五个方面。可以说各个方面的立法都是较为完备的,特别是医疗保险、失业保险、养老保险等方面。
       相比德国或其他发达国家,我国社保保障水平低、政策不完善,制度尚待规范等方面存在着问题。如何改进呢?我认为加快建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系完善社会保障体系,也就是建立独立于企业事业单位之外,资金来源要多元化,保障制度规范化。还有加强宣传,增加透明度,提高全社会的认识,针对性的对政府、企业、个人社会保险意义的宣传。
       还有在社保的财力投入,任何国家搞社保都有财力不足的问题,所以我觉得主要应当考虑国民收入的大分配格局,在国家持续高速发展几十年后,通过社会保障制度解除全体人民的生活后顾之忧和增进国民福利,是国家发展重要目标,也是继续促使国家发展的重要手段。对于社保的投入,首先是公共财政要增加投入,其次是扩大社会保险覆盖面,再次是动员社会资源,比如能够将全口径的社会保障投入占GDP的比重从现在5%多一点,上升到6%、8%以上,城乡居民的基本社会保障需求便能够得到有效满足。当然真正落实到人民手中到底有多少,还需要时间来验证。